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廣東省人力資源和社會保障廳印發政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務辦法

來源:省民營企業投訴中心點擊:時間:2019-08-29 08:40:54

為加強社會治理,不斷完善勞動爭議專業性調解公共服務體系,推進我省勞動爭議調解工作發展,近期,廣東省人力資源和社會保障廳結合我省開展政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務實踐,制定并公布了《廣東省人力資源和社會保障廳關于政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》確立了政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務的指導思想和基本原則,明確了購買主體和承接主體、購買內容和購買方式、購買程序和信息公開、資金管理和績效管理,并對各地開展政府向社會力量購買勞動爭議專業性調解服務工作提出了要求。

《辦法》明確政府購買勞動爭議調解服務應遵循部門主導、規范操作,立足實際、有序開展,公開擇優、注重實效的原則。

《辦法》明確購買主體是全省各級人力資源社會保障行政部門、勞動人事爭議仲裁院、鄉鎮人民政府和街道辦事處是政府購買勞動爭議專業性調解服務的主體。黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的勞動爭議專業性調解公共服務以及履職服務,可以根據實際需要,按照本辦法規定實施購買服務。《辦法》明確承接政府購買勞動爭議專業性調解服務的主體包括在登記管理部門登記或經國務院批準免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位,依法登記成立的企業、機構等社會力量。

《辦法》明確了可以通過購買服務方式交由社會力量承接的五方面調解事項,包括勞動爭議調解中心的運營與管理、調解員聘任管理與培訓、法律咨詢與爭議預防、案件承接與調解、督促履行與回訪、調解案卷資料歸檔與管理、調解案件信息采集與監測、調解案件數據統計分析與報告等; 勞動爭議案件仲裁立案前調解與仲裁立案后委托調解; 勞動爭議調解信息系統與網上服務平臺等建設維護及運營,網上調解服務平臺登記案件的調解; 勞動爭議專業性調解服務標準評價指標體系的制定; 其他與勞動爭議專業性調解服務有關的事項。《辦法》明確購買方式包括服務外包、以案定補和政府確定的其他方式。

《辦法》要求購買主體要合理制定購買勞動爭議專業性調解服務計劃;按照公開擇優、以事定費的要求,依據政府采購法有關規定,合理選擇承接主體;嚴格合同管理,購買主體應及時與承接主體簽訂購買服務合同,承接主體要嚴格履行合同義務。《辦法》要求購買主體要按照公開、公平、公正原則,采購項目公告、采購文件、合同等項目信息,以及績效目標、指標及評價驗收等結果信息,按規定向社會公開。

《辦法》明確了購買勞動爭議專業性調解服務事項所需資金在購買主體既有預算中統籌解決;建立健全由購買主體、服務對象及第三方專業機構組成的綜合性評審機制,嚴格績效評價,評價結果向社會公開。

《辦法》對各地組織開展購買服務工作提出要求,強調嚴格監督管理,明確購買主體與承接主體各自責任,要求加強業務引導,增強社會認同等。

《辦法》還明確了實施期限,自201974日起施行,有效期5年。

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